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索 引 号: GZ0000003/2011-67184 是否有效:
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名  称: 关于2011年上半年工作总结和下半年工作打算的报告
文  号: 市族宗报〔2011〕2号

关于2011年上半年工作总结和下半年工作打算的报告

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市委、市人民政府:
  2011年上半年以来,全市民族宗教工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省委、市委全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和2011年共性目标、业务目标、专项目标的内容,卓有成效地开展了各项工作,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将工作完成情况报告如下:
  一、上半年工作情况
  (一)努力推动民族地区经济发展
  1.实施民族地区贫困乡镇扶持计划。配合省民委开展六盘水市贫困民族乡的调查摸底工作,推荐29个贫困民族乡列入全省500个民族地区贫困乡镇扶持推进计划名单。其中水城县14个,六枝特区8个,盘县7个。制定市级扶持方案,努力协调市县有关部门投入资金到贫困民族乡实施扶持推进计划,确保贫困乡镇扶持推进计划得到逐步落实。
  2.实施民族用品定点生产企业扶持及民族地区中小企业扶持推进计划。落实民族用品定点生产企业优惠政策,申报贵州省六枝特区宏奇制药有限公司生产补助资金和六盘水民艺苑商贸有限公司生产补助资金,经上级民委、财政部门同意,省财政厅下达2011年六盘水民艺苑商贸有限公司民族特需商品生产补助资金50万元。向各县、特区、区民宗局和有关单位转发十二五期间民族特需商品定点生产企业申报指南定点生产企业、中小企业方案和十二五民贸民品定点生产企业优惠贷款贴息政策。开展“十二五”期间民族用品定点生产企业普查工作,按要求办理了水城县和钟山区报来的六盘水润泽药业有限公司、水城县金来民族服装加工厂、水城县蒙多彩民族工艺合作社和钟山区德付木雕工艺厂的申报工作,并报省民委。向市委宣传部推荐市民艺苑民族文化企业,作为民族文化产业报省委宣传部。
  3、实施特色民族村寨建设推进计划。一是配合省民委开展六盘水市民族特色村寨调查摸底工作。全市上报了42个村列入特色民族村寨建设推进计划名单。其中,上营村、格支村、高兴村、马坝村、麻啷垤村已上报了实施项目。同时,确定了两个村——松河彝族乡松林村、龙场民族乡期戛村,作为市级民族特色村寨。二是开展了十二五时期少数民族特色村寨保护与发展调查工作,向省民委上报了高兴、箐口、海发等23个村寨,涉及22个乡镇、6个民族、6288户、26824人,需要保护与发展资金3725万。上报光碟22个、图片13张。
  4、抓好中央、省、市少数民族发展资金项目的落实。深入各县、特区、区,加强对2010年中央、省、市少数民族发展资金安排项目实施情况的督促检查,了解项目实施进展情况。目前,项目实施进展顺利,上半年已完成70%,下半年抓好项目的验收、总结、建档工作。
  5、抓好2011年民族经费项目的申报工作。2011年上半年,与各县、特区、区民宗局配合调查了解资金安排项目的基础上,申报了六枝特区梭戛民族乡高兴村陇戛寨、民族团结进步示范村建房项目、盘县淤泥彝族乡麻啷垤特色民族文化村项目、水城县鸡场民族乡上营特色民族文化村项目、猴场民族乡格支村科技农业项目和钟山区月照民族乡马坝村民族文化民族工艺项目,申报项目资金共202万元。抓好市级50万元民族工作经费的安排落实,与市财政局联合行文,将安排意见向市政府请示,市政府已同意,安排落实得项目正组织实施。
  6、开展民族地区经济社会发展监测统计工作。一是开展全市民族地区行政村基本情况调查统计和全市少数民族基本情况调研工作,撰写《六盘水市少数民族和民族地区行政村基本情况调查结果报告》和《六盘水市少数民族基本情况调研报告》报省民委。二是开展明确乡镇办民族工作联络员工作。在全市98个乡镇办落实了98个民族工作联络员,并将联络员基本情况进行通报,便于联系和开展工作。三是与市、县统计部门联合行文统计全市50个民族乡2010年经济社会发展基本情况,并将统计数据和报表上报省民委。四是开展全市50个民族乡雪凝灾害调查,凝冻雪灾害涉及全市50个民族乡、491个村,受灾户30.35万户,受灾人口达121.42万人,基础设施、农业生产种植和养殖业受灾经济损失据不完全统计达30037万元。五是开展涉农资金统计调查工作,上报1-6月份涉农资金情况登记表,撰写了涉农资金监管工作情况报省民委。六是撰写开展民族团结进步创建工作问题研究报市委统战部。七是开展全市2010年50个民族乡调查统计,对每个民族乡撰写了300字以上年鉴材料报省民委。
  7、开展人口与计划生育帮扶工作。结合民族工作的实际,制定了帮扶计生贫困户的优惠政策和措施。上半年全市完成计生“三结合”帮扶任务58户,帮扶人口216人,帮扶资金20.016万元。
  (二)抓好民族教育、民族文化、民族体育工作
  1、抓好省、市民族教育专项资金项目的落实。一是加强对2010年度省级民族教育经费的管理和督促落实。2010年省下达省级民族教育专项经费 43万元,共安排 17个项目,其中六枝特区 5万元,安排2个项目;盘县10万元,安排 5个项目;水城县8万元,安排 4个项目;钟山区6万元,安排 3个项目; 市直 14万元,安排3个项目。这些项目已全部完成,项目总结和档案已及时报送省民委。二是做好本年度资金项目的安排。积极申报2011年度省级民族教育经费项目。2011年5月,向省民委报送了2011年度民族教育项目 28个,申报项目资金232.7万元。三是做好2011年市级少数民族教育专项资金的安排工作。经研究,并报请市政府同意,下达了2011年市级少数民族教育专项资金55万元,安排项目16个,主要用于少数民族干部培训、少数民族贫困大学生补助、民族文化进校园、少数民族传统体育基地建设等方面。积极配合教育部门做好省级第三批民族民间文化项目学校申报工作。
  2、开展少数民族学生助学工作。研究制定《六盘水市民委2011年少数民族贫困大学生助学补助资金及名额分配方案》,安排7万元市级民族教育专项资金,拟对2011年考上大学的35名少数民族贫困大学生进行补助。协助做好2011年中央民族大学附属中学和河北省大厂高级实验中学西部民族班有关招生及宣传工作。
  3、抓好民族干部、民族教师教育培训工作。选派4名少数民族干部参加由省民委、省公务局在贵阳花溪举办的党政机关少数民族公务员培训班学习。选派市古籍办1名同志,参加由省民委在贵阳举办的全省民汉双语翻译业务骨干培训班学习。选派开展民族民间文化教育学校的优秀教师,参加第四期全省民族民间文化教育师资培训班学习。
  4、开展少数民族传统节庆和博物馆(陈列室)摸底调查工作。根据省民委《关于摸底调查民族博物馆和民族传统节庆情况的说明》的通知,我市组织相关人员对六枝特区、盘县、水城县、钟山区辖区内的少数民族传统节庆和博物馆(陈列室)情况进行了摸底调查,并将有关资料上报省民委。在协调有关部门抓好民族节日的同时在经费上给予支持。
  5、做好备战第九届全国少数民族传统体育运动会有关工作。按照第九届全国民运会筹委会的要求,结合我市实际,为做好全国第九届民运会备战工作,拟定表演项目训练方案,确定了参赛项目、参赛人数、组队办法、训练方式及训练时间。同时,按要求完成了运动员信息录入工作。我市有102人的表演队伍、5个表演项目(彝族的“嚎吉古灾格劳(羊皮鼓技巧)”和“哞哞闭(耍海马)”、白族“斗鸡”、苗族芦笙“翻旮旯” 和“喔唂哈哓”),将参加第九届全国少数民族传统体育运动会。
  (三)抓好民族古籍工作
  1、多方协作,共同推进民族古籍工作。与国家民委“民族古籍保护与资料学术中心”共同完成了六盘水市6部彝文古籍申报国家级珍贵古籍名录的文本制作工作。与贵州省古籍保护中心共同审议六盘水市彝文古籍申报国家级珍贵古籍名录文本编制工作。与国家“民族古籍保护中心”二次共同审查六盘水市民族古籍申报国家级珍稀古籍名录工作。与市政协、六盘水民族传统文化保护与传承开发利用情况调研组一道,深入钟山区月照乡马坝村、大坝村,大湾镇大箐村、海嘎村,六枝特区箐口乡、牛场乡、梭戛乡、落别乡,盘县普田乡、坪地乡、四格乡、羊场乡、旧营乡,水城县玉舍乡、陡箐乡、果布戛乡、花戛乡开展民族传统文化保护传承开发利用情况调研。由市古籍办代表调研组执笔起草了有内容、有分析、有建议的1万多字的《六盘水市民族传统文化保护传承与开发利用情况调查报告》。《报告》已由市政协常委会审议通过并上报市政府。
  2、现场指导、超前谋划,促进民族古籍工作长足发展。深入六枝特区箐口乡审议该乡彝文班教材及教学工作。参与钟山区重点招商引资文化项目《夜郎故都》落户六盘水可行性文化审查把关工作。开展市政府第57次常务会议《自然遗产和文化遗产保护》项目彝文古籍、苗文古籍、布依文古籍、仡佬族古籍等四项保护工作的前期方案规划编制工作。
  (四)开展乱建寺庙和露天宗教造像情况的调研工作
  根据《贵州省委统战部、省宗教事务局关于贯彻落实中央统战部、国家宗教事务局关于进一步制止乱建寺庙和路天宗教造像的通知>的通知》(黔宗发﹝2011﹞5号)精神,认真按照有关法律法规规定做好乱建寺庙和露天宗教造像的调研和处理工作。通过调研,我市在1997年统计“乱建寺庙”(55个)的基础上,没有发生新的“乱建寺庙”。从1997年到现在,各县区根据有关宗教政策法律法规,对符合或基本符合登记条件,原统计在“乱建寺庙”范围内的六枝特区的南极山观音寺、干河显灵寺、大用西来寺、林家冲佛灵寺;盘县的刘家湾丁香寺、老厂竹海寺、鹅毛寨观音寺;钟山区的水城观音寺、老城城皇庙等9个寺庙登记为正式宗教活动场所,对根本不具备登记条件,活动乱七八糟,佛不佛道不道的钟山区大湾镇色开支庙、新寨小营庙、分宏福寺、水西家庙等4个小庙进行了取缔。现六盘水实有“乱建寺庙”共42处(所),总建筑面积6776㎡,参加活动人数共8653人。六盘水市没有大型露天宗教造像。调研报告于2011年4月15日分别报省委统战部和省宗教局。
  (五) 开展“和谐寺观教堂” 创建工作
  按照省创建“和谐寺观教堂”工作要求,以市宗发(2011)2号文件成立了创建“和谐寺观教堂”活动和考评工作领导小组。考评组于5月11日至20日到各县、区认真对照《贵州省和谐寺观教堂考核评分标准》中的8个基本项目,30个子项目要求,对我市推荐上报的10个优秀宗教活动场所和31个达标场所进行初步检查,在检查工作中,帮助指导各地宗教活动场所认真按照创建活动有关要求,进行查缺补漏,做到万无一失,以迎接省检查考评组的考评。
  (六)扎实推进民族团结进步事业的全面发展
  1、推动各项民族政策、法律法规的贯彻落实。拟定了《六盘水市民委2011年民族政策及法律法规宣传教育实施方案》,并于2011年5月下旬和钟山区民宗局深入德坞街道办事处就贯彻党和国家民族政策及城市民族工作开展情况进行了工作调研和指导。结合开展民族团结进步创建活动,经实地调研和示范社区创建的标准,确定了德坞街道办事处西宁社区为市、区两级示范社区创建点,创建工作已启动。严格执行公民更正更改民族成份的有关规定,上半年共审核上报民族成份更正更改申请141份(一季度72件、二季度69件),省民委正在审批当中。对信奉伊斯兰教的民族在风俗等方面切实按照政策给予坚决贯彻落实。向民政殡仪馆出具有关证明及给予政策指导,使回民逝者不强行火葬(上半年有3件)。进一步加强民族政策理论的宣传教育,着重将市县两级民族工作部门贯彻中宣部、国家民委《党的民族政策宣传教育提纲》列入宣教重点检查,对有关部门和民族乡进行贯彻《提纲》的具体指导,下一步将深入基层就贯彻落实情况进行检查。
  2、协助做好民族宗教方面维稳工作。根据贵州省宗教事务局《关于妥善应对梵蒂冈为前教皇列真福品的通知》(黔宗发电﹝2011﹞7号)要求,将文件精神向各县、特区、区传达,要求他们在5月1日这天组织人员到各天主教活动点做好相关工作,掌握动态。各地天主教教友可以在教堂内举行正常的弥撒活动为前教皇列真福品祈祷,但决不允许举行专门为庆祝教皇列真福品的弥撒活动,更不能开展庆祝纪念活动,维护了天主教方面的稳定。截止6月30日,未发生因涉及民族关系影响稳定的事件。
  (七)积极做好“一次交流会五个培训班”筹备工作
  认真筹备,积极做好“一次交流会五个培训班”(即召开全市民族团结进步示范村工作情况交流会、举办民族政策法律法规培训班、经济建设业务人员培训班、少数民族干部培训班、宗教教职人员政策法规培训班、民族古籍传承人培训班)相关准备工作,下半年将按计划如期召开和举办。
  (八)不断加强自身建设
  1、抓好机关党建工作。一是落实市办通字(2010)72号文件精神,深入开展创先争优活动。成立了创先争优工作领导小组,结合单位职能职责,制定了实施方案,拟定了10件实事,并将任务分解落实到相关科室和责任人,科室和责任人按照计划组织实施,扎实推进,取得了一定的成效。建立了创先争优活动纪实登记制度,严格执行。开展了干部职工公开承诺,拟定承诺内容,并进行公示。委(局)党组召开了1次专题党组会议,听取半年以来创先争优工作情况汇报,并安排部署下一步创先争优工作。二是按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求,落实党建工作责任制。对党建工作责任制进行分解细化,明确责任人,逐项抓好落实。机关党组织办事机构建立健全,明确具体人员负责党建日常事务工作。委(局)党组把党建工作列入议事日程,召开了1次党建专题党组会议,听取委(局)党支部工作情况汇报,研究解决党建工作有关问题,提出指导性意见。召开支委会6次,支部党员大会2次,预备党员转正2名。按时足额缴纳党费2994元,其中,第一季度1500元,第二季度1494元。开展形式多样的党组织集体活动,根据工作需要,确保党组织活动经费。组织党员干部职工到革命圣地——湖南韶山、广西百色——考察学习,接受革命传统教育。开展“学习党史缅怀革命先烈主题活动”和“党建知识竞赛”,进一步坚定党员干部理想信念。三是落实市办发(2010)25号文件精神,深入开展学习型党组织建设。坚持中心组学习制度,制定中心组学习计划,组织中学组集中学习3次,每次学习做到有主题、有讨论、有记录。制定委(局)党支部2011年年度学习计划,组织党员学习中央、省、市有关文件会议精神14次。组织党员干部职工学习政治理论、文件会议精神和业务知识12次。四是落实市办发(2010)14号文件精神,深入推进互助共建工作。按照市直机关工委下发的关于开展机关党组织与社区党组织互助共建工作实施意见的要求,逐项抓好有关工作落实。制定年度“互助共建”活动计划;与钟山区钟环社区联合召开了1次党建联席会议,共同研究“互助共建”工作;围绕“四共四联”,与钟环社区开展了1次党员主题实践活动;积极筹措,多方争取,力争年内为钟环社区办2件以上实事,协助社区解决群众关心的热点难点问题。及时将半年以来与钟山区钟环社区开展“互助共建”活动情况向市直机关工委报送。
  2、抓好各项专项工作的贯彻落实。党风廉政建设和反腐败工作、“双创双建”工作、政务服务工作,严格按照《关于印发2011年度专项工作考核内容及评分标准的通知》(市直目标管理通字〔2011〕6号)文件精神,扎实推进相关工作,全面完成上半年各项工作任务。“三个建设年”和“四帮四促”工作,按照市“三个建设年”活动领导小组办公室有关文件会议精神和本委(局)实施方案及计划的要求,按时按进度开展工作,及时报送有关资料,全面完成上半年各项工作任务。
  二、下半年工作打算
  (一)扎实开展民族宗教政策、法律法规的宣传教育和贯彻落实以及民族宗教方面维稳工作。
  (二)做好2011年中央、省、市少数民族发展资金和省、市民族教育专项资金落实项目有关工作。
  (三)继续配合抓好少数民族寄宿制高中班管理工作。
  (四)做好少数民族贫困大学生助学资金的补助工作。
  (五)做好组队参加第九届全国少数民族传统体育运动会参赛及其相关工作。
  (六)做好第一、二批“民族民间教育项目学校”相关工作。
  (七)开展全市民族古籍普查及民族古籍传承人登录工作。
  (八)针对宗教工作重点、难点问题开展调研。
  (九)完成“一次交流会五个培训班”工作任务。
  (十)严格按照共性目标、业务目标和各项专项目标的要求和时间进度,扎实做好各个方面的工作,全面完成目标任务。

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