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六盘水市民宗委2017年政务公开工作要点

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  为贯彻落实《市人民政府办公室关于印发六盘水市2017年政务公开工作要点的通知》(六盘水府办发〔2017〕40号)精神,结合我委实际,制定本工作要点。

  一、指导思想及主要目标

  (一)指导思想。认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关政务公开决策部署,紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,推进权力运行全流程、政务服务全过程公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,打造法制机关、创新机关、廉洁机关和服务型机关。

  (二)主要目标。到2020年,政务公开工作基本实现制度化、标准化、信息化、专业化,公开内容基本达到决策、执行、管理、服务和结果“五公开”要求,公开不及时、不准确、不回应、不适用的“四不”问题基本杜绝,形成行政行为更加透明、政民互通更加畅通、制度体系更加完备的政务公开新局面,政务公开工作总体迈向新台阶。

  二、推进权力运行全流程公开

  (一)推进决策公开。建立重大决策预公开制度,对提交市政府常务会议审议的重大决策措施,除依法应当保密外,责任科室(单位)应在门户网站、政务新媒体等公布决策草案、背景、依据和主要内容,广泛征求公众意见并及时公开意见采纳情况,不予采纳的要说明理由。对提交市政府常务会议审议的涉及重大民生事项的会议议题,责任科室(单位)应提出是否邀请有关人员列席、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报审;之前已公开征求意见的,应附意见征集和采纳情况说明。责任科室(单位)在拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一同报批。

  (二)推进执行公开

  1.加强重大决策执行全过程公开,委党组会议、委主任办公室会议作出的重大决策部署和工作任务,相关责任科室(单位)要将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式等向社会公开

  2.全面推进“双随机、一公开”制度,建立健全执法人员名录库和检查对象名录库,依法公开随机抽查事项清单。

  (三)推进管理公开

  1.全面推进权力清单、责任清单公开。在门户网站、省电子政务网集中展示“两张清单”,及时动态调整更新,方便公众监督。

  2.推行行政执法公示制度。按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,动态调整职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等,促进执法公平公正。

  3.惠民政策资金信息公开。做好惠民政策资金信息公开平台数据保障工作。

  4.加大建立提案办理结果公开。对涉及公共利益、公开权益、社会关切需要社会广泛知晓的建议提案,原则上要在办理复文形成之日起10个工作日内全文公开。

  (四)推进结果公开

  1.在门户网站建立公文数据库。2017年底前完成2008年以来规范性文件的公开,并建立完善文件查询检索功能。建立规范性文件定期清理制度,对规范性文件每隔2年清理1次,清理结果向社会公布。自2017年起,所有注明可以公开的文件,都要于印发当日在门户网站公开,并标注有效性。

  2.建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式,科学评价政策落实效果。

  (五)推进重点领域信息公开

  1.在门户网站设立“工作动态”专栏,随时公开民族宗教工作中不涉密的重点信息。

  2.严格执行财政涉农扶贫资金项目公告制度,按照分级录入的原则,及时将市级资金项目信息录入《贵州省惠农政策项目资金信息公开平台》进行公开。严格把关公开事项,督促县区民宗局公开项目实施进度、成效等信息。

  三、提升政务开放参与水平

  (一)提升政策解读水平。各科室(单位)应公开未涉密民族宗教政策措施,针对公众提出的疑问,认真做好政策解读工作;

  (二)提升政民互动水平

  1.完善民意汇集机制。涉及重大公共利益和公众权益的重要事项,除依法应当保密的外,责任科室(单位)应通过征求意见、听取座谈列席会议等方式扩大公众参与。

  四、加强公开平台建设

  (一)加强门户网站建设。建立健全门户网站日常监测机制,及时发现和解决政府网站存在的问题。积极配合市电子政务办将门户网站迁移到中国·贵州政府门户网站云平台。加强门户网站重要信息发布的协同联动。

  (二)加强“两微一端”公开平台建设。政务微信和政务微博每周更新不少于1次。

  (三)充分利用新闻媒体平台。加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系,强化与新闻网站以及有新闻资质的商业网站合作,推动网络媒体与政府网站同步发声,做好政务公开工作。

  五、推进政务公开能力建设

  (一)推进政府信息依申请公开规范化办理。按照省政府编制的政府信息依申请公开办理流程规程,推动依申请公开受理渠道100%畅通、100%按时回复、100%程序合法。受理申请后,应当按照申请人诉求,全面梳理相关政府信息内容,在法定时限内作出规范答复,杜绝不予理睬、不予答复和不经调查核实就轻率答复等现象。妥善应对依申请公开引发的行政诉讼和行政复议案件,注重每个工作环节证据的收集、固定,进一步重视并做好应诉工作。进驻政务服务中心的同志负责受理本单位政府信息公开当面申请,能当面答复的要当面答复,不能当面答复的要及时登记转办。建立依申请公开定期分析机制,按季度对依申请公开办理情况进行分析汇总,并在门户网站公开。

  (二)推进公开内容动态化管理。2017年底,全面完成主动公开基本目录的编制及公开,并动态更新。按照“五公开”要求,定期对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面清理审查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开。对在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家机密的事项,或者公开后不会损害国家安全和利益,不需要继续保密,应当按规定程序及时解密,解密后需要公开的,应当依法依规及时公开。

  六、强化组织保障

  (一)强化组织领导。委党组会议或主任办公会议每年至少专门听取一次政务公开工作汇报,研究重大事项,部署推进工作。办公室是政务公开工作主管部门,负责协调指导、督促推进单位政务公开工作。加强政务公开经费保障,为提高信息化水平创造条件,必要时可通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。

  (二)强化考核监督。强化政务公开工作责任追究,定期对政务公开工作开展情况进行督查。对工作推动有力,积极参与的科室(单位)和个人,按照有关规定进行表彰。对推动政务公开工作不力,对单位造成影响的科室(单位)和个人,将列入“负面清单”管理,对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,要依纪依法追究相关科室(单位)和人员责任。

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